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在贺州市城市公?#27493;?#36890;建设和管理情况专题询问联组会议上的讲话

发布时间: 2017-11-28 浏览?#38382;?span objparam="fieldname:DotNum" tag="_ddfield" objid="6076" class="hittime">0 作者:陈文尚
  

 

在贺州市城市公?#27493;?#36890;建设和管理情况

 

专题询问联组会议上的讲话

 

 

市委书记、市人大常委会主任  李宏庆

2017年7月4日

 

 

各位委员、同志们:

    这是本届人大常委会开展的第一次专题询问,选取城市公?#27493;?#36890;建设和管理这项工作作为询问内容,贴近中心工作、突出民生热点,找准了人大监督的出发点和着力点。

    刚才,9位常委会委员针对我市城市公?#27493;?#36890;建设和管理中群众广泛关注的广场乱象、站场建设、政策规范、线路规划、服务质量等方面问题进行了询问;6个相关部门负责同志结合部门?#23548;剩?#32039;扣委员所提问题,实事求是、态度诚恳地进行了答复,大家讲得都很好,真正达到了深化共识、厘清思路、明确方向的效果。相信这次专题询问会议的召开,对于做好我市城市公?#27493;?#36890;建设和管理工作,必将起?#20132;?#26497;的促进作用。下面,我结合会议的具体情况,提几点意见。

    一、认清?#38382;疲?#22686;强做好城市公?#27493;?#36890;工作的紧迫感

    “十三五”时期是全面建?#23578;?#24247;社会的决胜阶段,新型城镇化建设快速?#24179;?#22478;市公?#27493;?#36890;发展将迎来重要的战略机遇期和攻坚期。去年7月,交通部发布《城市公?#27493;?#36890;“十三五”发展纲要》,明确提出到2020年初步建成?#35270;?#20840;面建?#23578;?#24247;社会需求的现代化城市公?#27493;?#36890;体系,为我们发展城市公?#27493;?#36890;提供了重要遵循、指明了正确方向。结合贺州?#23548;?#26469;看,近年来,我市高度重视交通优先发展,有力推动了城市公?#27493;?#36890;取得长足发展。特别是,率先在全区实现城区?#24247;?#21160;公交?#31561;?#35206;盖、建设智慧交通系统等,有力提升我市公?#27493;?#36890;的科技含量和信息化水平。但同时也要看到,当前我市城市公?#27493;?#36890;发展总体还比?#29616;?#21518;,城市公?#27493;?#36890;发展缺乏规划、运力结构和线网布局不合理、基础设施薄弱、服务水平低、行业管理滞后等问题还比较突出,与经济社会发展需要和人民群众期待还有较大差距。面对新?#38382;?#26032;任务,我们一定要对发展城市公?#27493;?#36890;的重要性和紧迫?#21592;?#25345;清醒认识,真抓实干、改革创新,大力?#24179;?#22478;市公?#27493;?#36890;基础建设,完善城市公?#27493;?#36890;服务管理,加快建成高效便捷、安全舒适、经济可靠、绿色低碳,?#35270;?#32463;济社会发展和公众出行需要的城市公交系?#24120;?#26089;日把城市公?#27493;?#36890;打造成为“世界长寿市”迎接八方来客的亮丽名片。

    二、突出重点,努力打造城市公?#27493;?#36890;新面貌

    一要在科学规划上下功夫。坚持规划先行,结合贺州?#23548;剩?#21152;快?#24179;?#21644;完善城市公?#27493;?#36890;规划及相关专项规划的编制工作。注重规划衔接,充?#38047;?#22909;我市“多规合一”改革试点工作成果,在编制城市公?#27493;?#36890;规划及相关专项规划时,注重与城市综合交通规划、土地利用总体规划等规划相衔接,优先保障公?#27493;?#36890;各类用地空间的规划预留和控制。坚持问题导向,针对目前我市公?#27493;?#36890;存在的基础设施和配套设施落后、线路和站点设施不合理、交通秩序混乱等问题,着力提高规划的前瞻性、科学性、实用性,力争涵盖智能调?#21462;?#32447;网优化、城乡客运一体化、场站建设等多个方面,从根本上保证公?#27493;?#36890;科学化水平。

    二要在提升发展水平上下功夫。加大?#24067;?#24314;设力度,着力?#24179;?#20197;综合配套为重点的公交基础设施建设,改造和完善公交停靠站场、候车亭、终点站及公交专用通道等基础设施;加快城市交通换乘枢纽建设,逐步实现不同交通方式间零距离换乘和无缝衔接,争取尽快建立起多层级、高效率、高品质的一体化公?#27493;?#36890;系?#22330;?B>加大软件建设力度,积极探索“移动互联网+城市公交”发展模式,加?#24691;?#21160;互联网、大数据在公?#27493;?#36890;规划、决策、支付及运营等方面的深?#28909;?#21512;与创新应用,继续?#24179;?#20449;息?#38469;?#22312;公交运营管理、服务监管和安全保障等方面的应用,引领公?#27493;?#36890;行业的转型升级。加大公交企业改革力?#21462;?/B>目前我们公交企业运营中遇到了一些瓶?#20445;?#22914;民众对公共汽车候?#30340;?#24847;见较大,直接影响了公共汽车的吸引力和载客率;受网约车的冲击,出租司机经营收入减少,挫伤了从业热情?#21462;?#23545;这些问题,我们不仅要做好正确引导,更要通过改革的办法来解决,鼓励、引导、支持公交企业发展?#35270;?#24066;场的新运营模式、服务方式。同时,公交企业也要建立和培育市场营销意识,认真研究公交市场的发展变化趋势,不断创新运营?#22836;?#21153;方式,提高?#35270;?#24066;场的能力,增强自身发展的动力。

    三要在加强服务管理上下功夫。要加大力度?#24179;?#22478;市公?#27493;?#36890;体制机制创新,健全完善城市公交优先发展的政策措施,尽早出台规范行业发展的法规制度,进一步明晰行业管理的部门职能,真正建立起职责?#32622;鰲?#21512;作联动的工作机制,促进各种公交经营模式有机融合、良性发展。要加强服务能力建设,加快公交服务由“保障”向“优质”方向发展,进一步优化线网层次结构,拓展服务领域,加快?#24179;?#22478;乡公交一体化进程;充分运用现代科技,?#24179;?#20844;交运营的信息化管理,为市民提供安全便捷的服务。要加强行业治理,严厉打击各种违规营运行为和公?#27493;?#36890;乱象;加强行业从业人员培训和管理,开展行业创建活动,提升行业整体服务水平和素质。要注重加强社会舆论的宣传与引导,大力倡导绿色、便捷、安全的出行理念,让城市公?#27493;?#36890;成为市民出行的首选。

    三、狠抓落实,确保城市公?#27493;?#36890;各项工作取得实效

    这次专题询问的效果不仅体现在“问得准?#34180;ⅰ?#31572;得好”上,更要体现在后续的整改中。

    一要强化责任担当。政府及相关部门必须充分认识到,开展专题询问是人大常委会一项法定的监督职权、一项日常的履职活动,在认真接受询问的同时,更要将专题询?#39318;?#20026;发现问题、倾听民意、改进工作、落实任务的契机和动力,进一步增强为民办事、推动发展的责任意识。市政府要把优先发展城市公?#27493;?#36890;提到重要议事日程,切实担负起对这一重大民生工程的组织领导职责;各公交管理职能部门要主动作为,切实履行好行业管理和指导职能;公交企业要发挥主观能动性,积极配合开展各项工作,不断?#24179;?#33258;身改革,共同推动城市公?#27493;?#36890;创新发展。

    二要扎实?#24179;?#25972;改。各有关部门和公交企业要对委员们提出的问题进行认真梳理、分析分类,及时制定整改方案,整改过程中要注意举一反三、查找漏?#30784;?#20027;要负责同志要亲自过问,抓出?#23578;В?#24182;在规定时间内向市人大常委会报告整改结果。特别要强调的是,对一些群众?#20174;城?#28872;的问题,例如,贺州火车站站前广场全封闭围栏、一些公交车司机拒载残疾人等,能够及时解决的要马上解决,一时无法解决的也要创造条件尽早解决。

    三要注重跟踪?#24066;А?/B>市人大常委会要按照监督法的要求,抓好督促检查,?#20013;?#36319;进督办,实?#38047;?#30693;情到监督的“无缝对接?#20445;?#38450;止专题询问止步于“一问一答?#20445;?#27969;于?#38382;健?#21516;时,要对这次专题询问进行全面总结,认真总结哪些方面做得好,哪些方面做得?#36824;唬?#21152;以提高完善,进一步?#24179;?#19987;题询问监督工作常态化制度化。

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